EB1A美国杰出人才移民十项主张之 “担任领导性或关键性角色”

今天要分析的是美国杰出人才移民十项主张中的——担任领导性或关键性角色。

虽然在早期的EB1A美国杰出人才移民申请中，占主流位置的是中国赴美研读博士并留下来工作的学者型杰出人才，对于这部分申请人而言，【领导性或关键性角色】并不是常用的主张。然而，随着中国本土申请人的逐渐增多，企业主或高管申请人比重逐渐增加，因此【领导性或关键性角色】似乎成了过七成的申请人都会提及的主张。

法规原文写道：

对于这一条，美国移民局将从以下几个方面进行判定：

1.申请人是领导性或关键性角色。

2.申请人所在的组织或机构必须是“信誉卓著”的；

3.申请人必须在多个组织或机构中扮演领导性或关键性角色。

根据EB1A美国杰出人才移民政策备忘录:

♐如果要证明移民申请人的领导性角色，申请人必须是领导者；

对于领导性角色，职位名称和相应的职责必须显示出申请人过去或现在是组织高层领导者。相对来说，一般企业主都能在领导性作用上很好地获得证明，比如是公司的创办人或总经理，那么其领导作用是不言而喻的。对于高层管理者来说，这就要求证据中含有职务和相应的职责描述，要体现出管理的角色，要能证明不只为自己的工作负责，还要为其他人的工作负责。

♐如果要证明移民申请人的关键性角色，申请人必须为该组织或机构的成果或活动提供重要贡献；

对于一个角色是否关键取决于工作表现，而不是职位头衔。对于关键性角色，必须证明申请人已经对所在组织或机构的活动成果已经发挥了至关重要的贡献。美国移民局曾指出，如果申请受益人的表现在上述活动中是重要的，即使是支持性的角色，也可能会被认为是“关键性”的。

此外，移民局在案例中多次指出：

从这些移民局提出的具体要求看来领导角色和关键角色有着不同的着重点。领导角色所要求的是在人员结构中处于顶端以及领导性质的工作职责，而关键角色看重的是工作表现是否对组织或机构的成功产生了重要影响。

美国移民局指出：韦氏字典将卓著定义为“显赫、杰出、优秀或者同等的声誉”。字典本身并不是合格的证据，但是可以被用来起辅助作用。

1)  媒体报道是证明这一点的有力证据。

由于EB1A申请的最终证明标准之一是“享有持续的国内或国际声誉”，所以虽然媒体报道是证明领导或关键角色的有力证据，但是如果媒体报道距今太久会丧失证据效力。

2) 组织或机构的排名在证明卓著的声誉时也是有效的证据。

3) 一个组织或机构的规模、建立它的母公司是谁、有什么研究项目和获得的各种奖项不能独立证明卓著的声誉。

特别指出，满足EB1A美国杰出人才移民10条标准中的另一主张“只接收杰出贡献人士的协会的协会”并不能自动等同于“声誉卓著的组织或机构”。

毕竟，专业协会会员那条标准注重的是一个协会的入会标准是否足够高因而只接纳杰出人士入会，而领导或关键角色这条标准并不会考察这一点，却只重视一个组织或机构是否闻名遐迩。

美国移民局曾多次指出：在本条标准中“组织或机构”的原文“organizations or establishments”明确地使用了复数形式，所以申请人必须在多个组织或机构中扮演领导或关键角色。

在移民局以往的案例中，很多申请人不能说明TA在多个组织或机构中扮演过领导性或关键性角色，导致EB1A申请被拒绝。