当前政策下，在美留学生如何实现“从F-1到绿卡”的身份转变？

2025年，美国政府陆续发布多项涉及留学、签证、入境及身份管理的新政策。相比拜登政府时期，特朗普治下新颁布的留学及就业政策显然是更多限制与审查，在美留学生的处境可谓艰难。中国虽然是美国最大的留学生来源国，但是仍被附加了种种针对性的政策。

留学美国≠留在美国，留学难，比之更甚的是留在美国工作生活更难，从实习，找工作，申请工签，到申请绿卡，再到绿卡到手，留学生的留美之路，每一步都是调整。今天，我们就来聊聊：当前政策下，在美留学生如何实现“从F-1到绿卡”的身份转变？

留学生新政策盘点

2025年下半年以来，美国政府密集出台了一系列涉及留学、入境、签证和身份管理等问题的新规。

7月4日，美国总统签署《大而美法案》，宣布：自2025年10月1日起，EVUS（电子签证更新系统）登记费由之前的免费调整为每次30美元；从陆路口岸入境美国的外国人，其I-94表格费用由之前的6美元上调至30美元。

该新规自2025年10月1日起已生效执行。

8月28日，美国联邦公报官网发布《为非移民学术学生、交流访问者和外国信息媒体代表建立固定入境期限和延期居留》的拟议规则，拟将F-1学生目前I-94上的 “D/S（Duration of Status）”状态，改为最长不超过4年的固定日期；学生身份结束后的宽限期由60天缩短至30天。

该拟议规则在9月29日已完成了30天公示期，目前仍然处于审核阶段，尚未生效。

9月18日，美国务院官网发布《面试豁免更新》通知，宣布：自2025年10月1日起，取消14岁以下及79岁以上非移民签证申请人享有的免面谈资格，所有年龄段申请人均需面谈。例外：10年期B类签证到期后续签，仍可享受免面谈待遇。

该新规自2025年10月1日起已生效执行。

9月19日，美国白宫官网发布《关于限制某些非移民工人入境》总统令，宣布：自2025年9月21日起，所有在美国境外递交的新H-1B申请均需缴纳10万美元费用后方可受理。

该新规自2025年9月21日起已生效执行。

9月24日，美国联邦公报官网发布《针对申请提交H-1B 的注册申请人和请愿人的加权选择流程》的拟议规则，拟将现行的“一人一注册、随机抽签” 机制，改为按工资等级加权抽签机制。

该拟议规则在10月24日已完成了30天公示期，目前仍然处于审核阶段，尚未生效。

10月10日，美国务院官网发布《审理居住在其国籍或居住国的非移民签证申请人》的通知，宣布：自2025年11月1日起，所有非移民签证申请人只能在其国籍国或居住国进行面谈，取消第三国面签政策。

该新规自2025年11月1日起已生效执行。

10月30日，美国联邦公报官网发布《结束自动延期就业授权》最终规则，宣布：自2025年10月30日起，基于H4、庇护和I-485调整身份等提交的EAD（工卡）续签申请，不再享受自动延期540天的待遇；若EAD到期时续签尚未获批，申请人必须立即停止工作。

该新规自2025年10月30日起已生效执行。

11月11日，根据福布斯报道，美国国土安全部(DHS)预计将在今年年底或2026上半年，出台一项规则来终止或限制国际学生的选择性实习培训（OPT）项目。最快年底前、最晚2026年上半年就将落地，改革走向只有两个：要么彻底取消，要么加严限制。

该新规已被列入公共监管议程，尚未生效。

三条留学生美国移民路径

第一条：传统EB2/EB3雇主类

持OPT找支持H-1B抽签的工作 → H-1B抽签成功 → 背靠雇主公司走PERM流程 → 雇主公司提交EB2/EB3的移民申请 → 等待移民排期 → 递交I-485 → 获批美国绿卡

这是在美留学生的传统留美路径，但是目前留学生需要注意几点：

1.OPT政策变动。目前OPT有效期一般1年，STEM专业3年，这个时间是远远支撑不到拿绿卡的。OPT明年如果实行新政，即使被保留，也会附加严格限制。

2.支持持H-1B和绿卡申请的工作难找。这类支持绿卡申请的工作往往会压低薪资，因为公司要为员工承担申请绿卡的资金和风险。

3.H-1B的中签率低的离谱，今年中签率是34.9%。

4.很多企业不在再支持PERM。进入到绿卡申请的步骤，第一步就是进行PERM劳工证申请程序。PERM也有一系列的要求和流程要走，费时费钱，这是很多雇主不愿为员工申请绿卡的原因。

5.EB2/3的排期时间长。从申请劳工证开始算起，绿卡到手的时间至少要5年后了。在这期间，留学生们需要维持工作的稳定性，不能随便离职换工作。

第二条：EB1A/NIW人才移民

持OPT找工作 → 通过O-1或者其他工签在美工作 → 积累工作成就 → 自己申请EB1A/NIW移民申请 → 等待移民排期 → 递交I-485 → 获批美国绿卡

在H-1B中签难，PERM政策收紧，支持绿卡申请的雇主越来越难找，甚至OPT都或将取消的情况下，很多留学生及其家庭就想为其规划无需雇主支持，自己就可以直接发起绿卡申请的EB1A或则NIW移民，但是实话讲，这两种方式也还是挺难的。

这些留学生，即使是硕博研究生毕业，学业经历优异，但是由于工作时间和从业经验有限，他们中的绝大多数人并不能够在其专业的细分领域内有相应的杰出成就，所以很难达到EB1A或NIW的移民申请人的审核要求及标准。

第三条：EB5投资移民

在读或工作后开始申请EB5 → 同步递交I-526、I-485、I-131、I-765 → 获批临时绿卡→递交I-829 → 获批永久绿卡

对于留学生来说，一般已经超过或者即将超过21周岁，所以往往不能通过父母主申，自己附申的方式来获取绿卡了。但是对于中国大陆申请人来说，16周岁是可以独立申请投资移民的年龄节点。所以留学生可以自己单独准备EB5投资移民申请。

相比其他美国移民签证，EB-5投资移民对申请人最大的要求就是有能力投入可以解释资金来源的80万美金，其他条件要求相对宽松，如果选择80万美金的区域中心投资项目，投资人无需拥有商业经营管理的经验。对投资人的学历、语言、年龄、商业背景均没有任何要求。

当下，申请EB5最大的优势就是无排期，以及“双递交”。双递交即工卡与回美证申请和EB5移民申请同时进行。留学生在美国读书时就可以启动申请EB5时，可以同步递交I-526和I-485申请，就是我们所说的双递交“concurrent filing”。这可以有效缩短EB-5投资移民申请周期，维持移民投资人留在美国的合法身份。