H-1B增加10万美金申请费，谁的天塌了？

这两天美国总统特朗普签署的“H-1B加收10万美金申请费”公告，犹如一记重磅炸弹，给美国留学及移民群体带来不少恐慌。

根据公告，企业为H-1B签证申请人支付的费用将提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前H-1B签证费用通常为数千美元。此举让美国企业陷入一片混乱，紧急叫回正在海外旅行的受影响员工，评估政策调整产生的影响。在美国境外的H-1B持有人在慌乱中，“极速”返美。

今天，美国移民局和白宫分别就“H-1B加收10万美金申请费”的公告内容进行澄清。我们来详细了解下，这到底是怎么回事？

01

H-1B新政策详情

2025年9月19日，特朗普在白宫签署了一份重磅行政令：

对以H-1B身份入境的外籍人士设定新的限制，即要求雇主在递交相关H-1B申请时附带$10万美金的缴费凭证。公告将于2025年9月21日生效，有效期12个月，除非日后延长或修改。

也就是说，所有计划在2025年9月21日或之后以H-1B身份入境美国的外籍人士，均需由雇主为每位申请人支付10万美元年度费用。

这笔费用并非传统意义上的“签证申请费”，而是通过美国移民与国籍法212(f)与215(a)条款，以“国家安全入境限制”形式直接设定，要求在签证阶段由国务院核查、在海关入境时由CBP执行。不过，这项费用并非在入境时支付，而是在提交H-1B申请时由雇主提供缴费凭证。如果没有有效缴费证明，H-1B申请将无法获得批准，申请人将无法入境美国。入境时，海关与边境保护局（CBP）将依赖系统中显示的缴费记录，决定是否允许H-1B持有人入境。

据彭博社报道，特朗普签署公告后，亚马逊、谷歌母公司Alphabet、微软等企业纷纷警告身在海外的H-1B签证持有者在20日返美，否则他们入境可能面临阻碍。所以，上周末，留学生、H-1B申请者、科技公司等群体都陷入一片混乱。

对此，9月20日，美国移民局发布备忘录，对9月19日发布的总统公告进行说明。移民局表示，公告中提出的10万美元申请费用，仅针对在美东时间2025年9月21日及之后提交的新H-1B申请，总统公告将不会影响现有H-1B签证持有人进出美国的能力。

同时，白宫发言人也在社交媒体上发表声明，称这项生效的总统令首先会在下一轮H-1B抽签周期中适用，即2026年3月在美国境外参与抽签的H-1B受益人，会受到新政策的影响。另外，新政不适用于续签，也不适用于现有的H-1B签证持有人。

02

H-1B新政最受影响群体

从当前的声明内容来看，已经提交和获批的H-1B申请，将不会受到影响。这份公告看起来是更倾向于限制人在美国境外、通过H-1B签证入境美国“抢走”美国人的工作。我们不确定的是，申请人入境美国后进行H-1B申请是否会少受一些负面影响。具体如何执行还是要看后续美国移民局及白宫的政策补充，以及下一次H-1B抽签的具体政策公告。

根据目前披露的政策信息，H-1B新政主要影响以下群体：

境外首次申请H-1B申请人

在下一轮的H-1B抽签中，如果申请人在美国境外，则需雇主支付10万美元才能入境，否则无法获批。这对计划通过H-1B首次赴美工作的国际学生、应届毕业生及海外申请人影响最大，尤其是STEM专业人群。

依赖H-1B的IT外包公司和科技企业
H-1B新政下，美国科技大厂招收人才的成本骤增，这可能迫使企业减少招聘外籍员工，或转向其他签证类别（如O-1、EB-1A）进行人才招揽。对依赖H-1B填补技术岗位的中小企业和初创公司造成的冲击更大。

03

受影响群体，

如何稳固身份？

对于未来计划赴美工作生活，以及赴美留学的家庭，也许更需要利用家长的资历和财力提前规划绿卡，用永居绿卡替代短期签证显得更加必要。有了绿卡，赴美无需再申请任何签证，凭借美国绿卡即可入境美国，这样就免去了各类非移民签证的申请准备以及拒签风险；在美工作也有了合法身份，无需再因为H1B的名额和种种限制而在未毕业时就异常焦虑。

而家长可以选择的美国职业移民主要路径有：

EB1A美国杰出人才移民

EB1A美国杰出人才移民是职业类移民第一优先类别EB-1中的第一顺位移民项目，无语言、学历要求，无家庭净资产要求，无投资要求，是近年来国内科技、商业、艺术、教育和体育五大领域杰出专业人才的美国移民首选项目。

与其他类别的职业移民申请相比，EB1A移民的最大优势在于申请时间短、申请环节少，而且不受美国雇主的限制。对于符合条件的申请人来讲，选择EB1A可谓职业移民申请的上佳选择。

NIW国家利益豁免移民

NIW移民是美国职业移民EB2类的一个特殊项目，适合在科学、商业、艺术等领域拥有“高等学历”或“杰出能力”的申请人。NIW虽然和普通EB2移民适用一样的移民配额与排期进度，但却可以豁免EB2类移民所需要的劳工证环节，无需绑定雇主，可一步到位获得绿卡。

因此，NIW移民除了等待的排期时间相对较长，申请流程基本可以EB1A移民一致，而且相较之下，NIW移民申请要求更宽松，更容易证明。

EB1C跨国企业高管移民

EB1C是专门为跨国企业高管高级管理人员设定的移民项目，在国内习惯被称为美国跨国企业高管移民。该类别需要跨国企业高管实际赴美，在跨国公司担任高管，且公司需要配合进行EB1C申请。

在2024财年，EB1C的获批率也很稳定保持在95%以上，这个获批率远超NIW移民以及EB1A移民。但是EB1C适合人群较少，因为EB1C移民需要由美国关联公司基于实际商业原因才能递交移民申请。

EB5投资移民

EB5是大家最熟悉的投资移民，是美国政府为了吸引外资，创造就业机会，刺激美国经济增长所制定的移民政策。

EB-5直投无排期项目是美国所有移民类别中，申请核准时间较短、资格条件限制最少的一条便捷通道。它对申请人的资格条件宽松，只要证明其投资资金的来源为合法所得。但是三类无排期直投项目，每年只有3200个名额预留。

或者，直接以子女身份申请EB-5投资移民。抓住三类目前尚无排期的EB-5项目，提前为子女争取到合法留在美国的身份。

对于具体要规划哪种绿卡申请，我们建议通过详细评估获取最合适的移民方式。不过特别要注意的是，美国绿卡的整体申请周期相较于非移民签证的申请时间更长，所以一定要早做准备。