2025财年EB2类移民配额用完，NIW绿卡审批暂停

美国当地时间9月2日，美国国务院发布公告称，2025财年职业移民EB-2类别的签证名额已全部用完。这就意味着，在新财年到来之前，美国各使领馆将暂停签发此EB2（含NIW移民）签证。

对于在美国境内的EB-2类申请人而言，如果本月排期已到，美国移民局仍会继续接受其I-485身份调整申请，但是因为没有可用签证名额，所以会暂缓审批。

今天，我们就来聊聊美国职业移民的配额制度，以及为什么EB2类配额会先用完？

01

美国职业移民配额机制

根据美国《移民和国籍法》（INA）第201条的规定，职业移民签证数量受年度配额限制，全球每年职业类优先移民的最低配额至少为140,000张。这一规定确保了美国在全球范围内对职业移民的配额分配有一个明确的最低限制。

2025财年可以用于职业移民绿卡的配额为15万张，比正常年份的14万配额多出1万张。2025财年美国职业移民配额的具体分配比例如下 ：

EB-1：42,900张

EB-2：42,900张

EB-3：42,900张

EB-4：10,650 张

EB-5：10,650 张

* 非预留签证：7,242 张

* 预留签证：3,408 张

此外，美国国会有一套避免移民配额浪费的转换规则，会根据实际情况对配额进行灵活调整。果某个优先类别的配额没有用完，这些配额可以转给其他类别使用，或者根据新的移民政策进行预留。

美国职业移民配额转换规则具体如下：

第一，在职业移民内部的配额转换机制为：

• EB-4和EB-5未用尽的绿卡配额会自动分配给EB-1；

• EB-1未用尽的绿卡配额会自动分配给EB-2；

• EB-2未用尽的绿卡配额会自动分配给EB-3。

根据该配额转换规则，我们可以看出，美国职业移民的配额是更优先EB1移民类别的。

第二，美国移民法律还规定上一个财年未用尽的亲属移民绿卡可以用于下一年度职业移民绿卡。所以，才会出现这25财年美国职业移民总配超14万张的情况。

02

为什么EB2类配额没了？

如上所述，2025财年EB-2类别占全球职业移民签证限额的28.6%，42,900张。这42,900张签证配额并不是按照单个移民申请案件来分配的，而是根据移民申请的主申请人以及随行家庭成员的数量进行分配。这也就是说，按照每个家庭3人来估算，每年EB2(含NIW)移民的配额仅能各支持大约14300组家庭申请绿卡，也就是14300个I-140移民申请案。

但是，我们根据美国移民局公布的EB2类的I-140审批数据，以及国务院发布的排期公告，来看下EB2（含NIW）类今年的配额是怎么用完的？

根据美国国务院最新的2025年9月的排期公告，EB2类排期如下。EB2类申请人的优先日在排期表对应日期之前的，就都会进入到申请移民签证\转身份阶段。也就是这部分排期已到的移民申请人在消耗每个财年的移民签证配额。

然而，根据美国移民局公布的I-140审批数据，过去5年，每年审批通过的EB2类的移民申请案都有6-8万个。

很显然，2025财年的14300个移民配额，实在是不够分配的。财年还没结束就用完，也是只美国各使领馆，以及I-485转身份审理提前完成了本财年的工作量而已。

EB2类过往都是最多申请人的职业移民类别，因为它过去是留学生留美最主要的方式：

留学生毕业后持OPT留美 → H-1B抽签成功 → 背靠雇主公司走PERM流程 → 雇主公司提交EB2的I-140 → 等待移民排期 → 递交I-485 → 获批美国绿卡

这两年随着H-1B抽签难度提升，雇主的不稳定性，NIW移民申请人暴增。根据美国移民局的官方数据，仅2025财年Q2季度，NIW移民新增申请17604份，目前等待审理 64515 份。所以，可以预见，后续EB2类的移民配额分配仍旧会紧张，各位计划办理美国绿卡的申请人，早日递交移民申请，锁定优先日，提前排队才是正解。

总之，在新财年（2026财年）于2025年10月1日开启之时，年度签证配额将重新分配，届时各使领馆将恢复向符合条件的申请人签发EB-2移民签证，美国移民局也将开始审理相关I-485申请。

特别地，因为本财年的EB-2签证配额已满，已预约在广州美领馆进行EB2类移民面谈的申请人，应注意面谈时间可能出现的变更。即使面谈如期进行，移民签证也须等到有可用名额时才能签发。