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美国联邦法院裁定：EB-5移民新政投资期限争议2025年7月29日，美国哥伦比亚特区联邦法院就IIUSA（美国投资移民行业协会）诉美国移民局（USCIS）一案作出裁定，涉及《2022年EB-5改革与诚信法案（RIA）》对“资金维持期（Sustainment Period）”的解释。 法院裁定了什么？ 法院驳回了IIUSA的简易判决请求以及移民局要求驳回案件的动议。因为，美国移民局目前的行为只是“非最终行政行动”，也就是说：它不是最终的法律文件，还不能被法院正式审查。 而且，美国移民局正在制定一份更全面的法规提案（NPRM），预计将于2025年11月正式发布，届时可能会明确RIA中“投资至少维持两年”的相关要求。 所以，法院认为当前不是合适的时间处理这些问题。原告IIUSA提出的所谓违法之处还不能成立，法院也拒绝了原告提出的要求，并命令美国移民局加快发布新规。此案中的所有争议，有可能在EB-5正式规则发布自动失效。 案件背景 在2022年，美国国会通过了《EB-5改革与诚信法案》（Reform and Integrity Act，简称RIA），对EB-5投资移民计划进行了大刀阔斧的改革。 其中对“投资期限”这项条款也进行了重新定义。过去，EB-5投资人只需在其获得“有条件绿卡”的2年期间保持投资状态即可。 RIA新规定则明确：投资人必须保持投资时间不少于2年，而且这2年可以从任何时间开始算起，甚至是在投资人递交申请前或尚未获批时。 IIUSA认为，该指导意见存在严重问题： 没有遵循“预告-评论”程序，属于程序违法； 解读违背了国会立法原意，违反了EB-5法案原文； 对投资人不公平，缩短或模糊了投资有效期的判断依据。 因此，IIUSA将USCIS与国土安全部一同起诉至联邦法院，要求立即判定该指导意见无效。 对于EB-5投资人的影响 此次法院裁定不影响现有移民局政策，EB-5投资人目前无需采取任何行动。预计今年11月公布的移民局法规将带来更明确的指引。无论结果如何，对于投资人来说，找到合规安全靠谱的项目才是最优解。 |
