特朗普“金卡”网站上线，挑战美国移民体系？

6月11日，美国总统特朗普在其社交媒体平台“真实社交”上发布一个网址https://trumpcard.gov/，宣布“金卡”网站TrumpCard.gov 上线。

这个网页一股“不差钱”的黑金高奢风格。原本网页上“The Trump Card is Coming.” 这句显眼的标题之下，直接展现了一张仿美元设计的金卡，上面印着特朗普的头像、签名，以及“UNITED STATES OF AMERICA”、“5M”、“THE TRUMP CARD”等金光闪闪的字样。

“金卡”下面是任何人都可以填写姓名、国籍、身份用途以及邮箱的表单，可以登记申请金卡。

特朗普用这个网站再次高调宣布他的“全新移民方案”：5,000,000美元一张的“特朗普卡”（The Trump Card）。

诚如特朗普所“期待”的，金卡网站上线又在全球引发一波热议。大家都想知道这张标价500万美元的“金卡”，它到底是什么？以及真的会有人为“金卡”买单吗？金卡对于美国几十年来稳定的职业移民类别会产生哪些影响？绿卡申请人未来如何为自己的身份做出最佳决策？

今天，我们带着这些问题，好好了解下特朗普的“金卡”，以及美国移民法下的移民体系——

01

500万买“身份象征”？

富人们也不傻

实际上，“特朗普金卡”并不是赋予持有人永久居留权利的绿卡。在特朗普宣传中，可以清楚“金卡”本质上是一个面向超高净值个人的“特权”——不会直接给予购买者美国公民身份，但将赋予同“绿卡”一样的权利，是“获取美国公民身份的路径”。

联邦政府可以出售1000万张“金卡”来还清美国的债务，特朗普本人曾多次在演讲中提及该设想。他声称，这将是一项“史无前例”的创收计划：“只要卖出100万张金卡，美国就能直接获得5万亿美元——用不着提高税收，不用削减福利，也不用加剧贫富分化。”

看看，特朗普“装都不装了”，特朗普给你亮明牌：要你钱，给你特权，给美国还债。但是，是谁愿意花钱？谁将收钱？又是谁给权呢？

特朗普卡的官方网站域名是“trumpcard.gov”，页面顶部与底部都标有“An official website of the United States government”。右下角留下的邮箱是“trumpcard@doc.gov”，显示其挂靠美国商务部（Department of Commerce）。

这套符号让不少人误以为该网站已经获得联邦政府授权。但仔细检查你会发现：页面没有任何“隐私政策”、“使用条款”或“官方说明文档”，整个页面仅提供一个收集个人信息的表单。更重要的是，美国移民事务由国土安全部（DHS）下属的公民及移民服务局（USCIS）负责，而不是商务部。

这意味着，“TrumpCard.gov”虽然使用了“.gov”域名，看似官方，实则法律基础极为薄弱，更像是一个政治造势的“意向金收集站”。

特朗普曾在演讲中提及，“不在意来自哪国人——俄罗斯、阿联酋、中国、印度，只要有钱，都欢迎。”

但是，考虑到购买力，理论上只有少数超级富豪才有能力花500万美元获得签证。能够轻松地拿出500万美元的人，至少需要5000万美元的流动资产净值。在全球范围内，可能只有10万到15万人拥有这样的净资产，其中大多数已经在美国了。

即使你很富有，这一“标价”可能也很难让人接受。毕竟，许多其他国家的公民身份或投资居留计划提供了有形的回报，而不是纯粹的资本外流。

花重金去购买这种“象征意义”的政策工具，而且有极大的风险被推翻以及撤销起诉。即使能拿出500万美元，这场关于权力、身份、金钱与合法性的游戏，也是一场豪赌。

02

“金卡”雷声大，

显得EB5更“实惠”

长期以来，美国职业移民体系中已有一项类似的高净值移民方案——EB-5投资移民项目。

EB-5 相比，特朗普的“金卡”宣称无需国会审批，省去大量流程，但也正因此，它既无审批透明度，也无公权约束，甚至不清楚这些资金是否真的进入政府账户。

美国智库专家指出：“如果真如特朗普所说允许以500万美元获得移民身份，这种行为本身就构成了对现有体系的破坏性特赦。”

更关键的是，这种操作方式绕过了EB-5严格的来源资金审查程序，有可能成为“黑钱洗白”的极佳窗口”。

再者“只要付钱就能获得身份”的模式，已在多国激起过严重争议。欧洲数国正在叫停类似黄金签证计划，加拿大也于今年年初废除富人快速入籍项目。在全球“反移民特权化”的背景下，特朗普却背道而驰，真的极具讽刺意味。

目前来看，特朗普的“小算盘”似乎起了反作用：人们对更“实惠”的EB-5的兴趣上升。全球财富情报公司New World Wealth最近的一份报告发现，与2024年第四季度相比，今年第一季度EB-5签证的咨询量增长了168%。截至今年4月，有关EB-5项目的咨询已经达到了2024年申请总量的近50%。

03

“总统金卡”，

挑战美国移民法？

一张售价五百万美元的“总统金卡”，是国家移民政策？还是私人政治基金会的营销产品？

特朗普并未正面回应这一质疑，只表示：“很多人想买，我们为什么要拦着？”

实际上，美国宪法与现行移民法并没有赋予总统单方面设立移民通道的权力，更没有授权总统按“付款金额”来制定身份授予标准。换句话说，这项特朗普金卡计划没有经过国会立法，也不具备司法程序上的合法性。

美国现行移民法，全称为《Immigration & Nationality Act（移民及国籍法）》，（简写为INA），是1990年11月29日，在美国国会通过并实施的。该法案对以往政策做出重大修改，包括设立了涵盖5类职业移民优先类别的美国职业移民体系。

在此之后，直到目前为止，美国政府陆续出台了几十个移民相关法案和修正案，更加完善了现代美国移民体系，但美国基本移民类别并未发生变化。

美国的职业移民是美国移民体系中的重要组成部分：

• 有申请人可以独立申请的人才类移民：EB1A和NIW；

• 有需要依托雇主才能发起绿卡申请的：EB1B、EB1C、EB2、EB3、EB4；

• 也有前面提及的需要投资创造就业的：EB5。

比较之下，更安全可控的移民方式还是无需雇主、无需投资的EB1A和NIW移民；毕竟与雇主绑定的话，在等排期中，无论是被裁员还是跳槽，都会影响绿卡申请。比如，EB1B在申请中的客户，也会因为雇主的不稳定性来美利通咨询EB1A；EB5的话，大家主要担心资金的问题，前期一定要擦亮眼睛，选择牢靠稳定的项目方。毕竟80万美金也不是小数目啊！（更何况500万美金……）

总之，对真正想长期定居美国的人来说，合法的移民通道依然是最可靠的路径，比如EB1A、EB1C、NIW、EB5等这些成熟稳定的职业移民项目.