|
|
|
开始“认怂”？特朗普政府撤回F1学生签证吊销决定美国当地时间 4月 25 日，特朗普政府宣布移民与海关执法局(ICE)的政策发生重大转变，撤回此前吊销超过 1,500 名国际学生签证的决定，这些因为近日政策变动而被取消的国际学生的合法身份与签证注册将全面恢复。 美国司法部律师卡里利表示，移民官员已开始着手制定一个新的国际学生签证审查和终止系统，并且在该过程完成之前，相关机构不会做出进一步的变化或撤销决定。 就目前来看，这场让无数留学生及其家庭陷入了焦虑之中的签证危机，暂时告一段落了。 从3 月起，突然宣布取消对部分留学生采取强制措施，到全面撤回撤销签证决定，逾千名留学生恢复身份，如此大反转，特朗普被批“治大国如翻大饼”……那么到底是什么原因让特朗普开始突然“认怂”呢？ 01 事件盘点： 从翻旧账撤学签到全面撤销决定 在美高校的国际生学生签证及身份状态受影响的问题开始于今年3月份。 3月24日左右，一些美国高校开始注意到F-1学生的身份状态在SEVIS中被ICE/Homeland Security 直接终止，失去在美国的合法身份。 3月25日，美国国务卿马尔科·鲁比奥向海外的美国外交官发电报，要求外交官们审查赴美留学签证和其他签证申请人的社交媒体发帖，以禁止批评美国和以色列的申请人进入美国。 3月28日，马可·卢比奥谈及 300 多个签证被撤销的问题，表示这些签证包括学生签证和访客签证。他强调，如果个人从事违反美国外交政策或国家利益的活动，签证将被吊销。哥伦比亚大学、康奈尔大学、乔治华盛顿大学、塔夫茨大学等知名大学都有学生签证被吊销。 当时，政府声称这些学生因为发表亲巴勒斯坦文章或抗议活动而具有反犹太主义倾向，可能并与恐怖分子结盟。但实际上，此后撤销学生签证的理由不断扩大到酒驾、OPT 有过期记录、超速等理由。 进入4月份，更多国际学生收到来自美国政府或者学校DSO（designated school officials，指定学校官员）的通知，表示其F-1签证已被吊销，SEVIS记录也已被终止。 4月11日，美国法院文件和律师声明披露，特朗普政府已取消了88所高校的529名学生、教职员工及研究人员的签证。 4月24日，国际教育网站PIE News发表的报告显示，美国至少270所高校逾1,800名国际学生被撤销签证，约4700名国际学生身份受损，面临被遣返的严重风险，其中受影响最为显著的为印度和中国学生群体。 面对“签证”翻旧账被撤销的不确定性，不仅在美留学生感到恐慌，也让美国高校陷入混乱。在这种情况下，留学生和高校纷纷开始“反击”。 4月4日，达特茅斯学院计算机科学系博士生刘晓天（Xiaotian Liu）突然接到校方通知，其F-1学生签证被美国国土安全部（DHS）单方面终止。达特茅斯学院之前毫无收到任何变更通知，是在例行检查SEVIS数据库时才发现这件事。 于是刘同学联系美国公民自由联盟（ACLU）和律师事务所，在美国新罕布什尔州地方法院以“程序不合法”为由起诉DHS，主张政府未履行正当程序，侵犯其合法权益，要求阻止F-1签证被注销。 4月9日，新罕布什尔州联邦法院法官Samantha D. Elliott在听证会上裁定，DHS的行为导致刘晓天学业中断、收入断绝，构成“无法弥补的损害”，而政府未能提供撤销签证的合法依据。法院向DHS发出临时限制令，要求两周内恢复刘晓天的F-1签证，允许他继续学业与研究。 4月11日，来自加州大学伯克利分校、卡内基梅隆大学等知名学府的四名中国留学生对美国政府提起诉讼，要求恢复其合法身份。 4 月 18 日，超过 100 名受影响国际学生联合向美国联邦法院提起诉讼，要求恢复合法身份并阻止美政府继续实施该政策。美国民权联盟的分支机构代表上述学生在新罕布什尔州联邦法院提起诉讼。 同样是4月18日，哈佛大学与麻省理工学院联合发起诉讼，要求政府撤销不合理政策，随后，加州大学伯克利分校等高校加入诉讼。 在舆论压力与司法干预下，4月22日法院颁布临时限制令，禁止政府继续执行终止SEVIS记录的措施。 总之，自政策实施以来，受影响学生及多所高校陆续在全国范围内对特朗普政府发起了超过100起联邦诉讼。多地法院裁定，政府在终止学生身份及吊销签证过程中程序存在严重缺陷，并先后发布数十项临时限制令，要求暂停遣返及恢复学生合法记录。 在此背景下，4月25日，司法部代表Mark Sauter与Joseph Carilli在华盛顿特区和加利福尼亚奥克兰联邦法院分别宣读官方声明，确认：
这意味着此前因轻罪记录、甚至无明确原因被撤签的学生，自25日起可恢复合法身份。当晚，全美 63 所学校的 240 多个 SEVIS 账户已恢复。新罕布什尔州、佐治亚州和宾夕法尼亚州的诉讼学生也陆续收到学校通知，确认身份恢复。 02 学生签证为何总是“风雨飘摇”？ 我们可以看出，在这场“斗争”中，美国知名高校没有坐视不理，果断站队国际学生：斯坦福大学、哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、哥伦比亚大学等名校，联合发表公开声明，声援受影响学生，并公开谴责政府“滥用权力、破坏美国高等教育体系的全球吸引力”。 然而，我们不得不承认这只是一次暂时的胜利，未来政策走向依然充满不确定性，这场围绕签证政策的博弈远未结束。此次联邦政府模糊的执法标准和过度的权力扩张，仍是笼罩在国际学生头上的阴影。 特朗普政府此次政策转向，除了受到各高校及留学生的诉讼压力，更有2026年中期选举的政治利益权衡。不可否认，美国高等教育与科技产业对国际人才的充满依赖。而美国教育界与科技届作为拥有庞大选民基础和具有强大影响力的群体，其态度对中期选举结果也至关重要。 特朗普的政策摇摆已成为常态，因为其决策往往基于当下的舆论反应，并没有充分考虑到政策的长远影响和可能带来的后果，导致政策频繁变动，给社会带来了极大的不确定性。《纽约时报》对此评论，这种 “基于舆论反应而非制度设计” 的治理模式，让国际学生成为 “政治博弈的牺牲品”。 一些来自特定国家的学生，仅仅因为国籍的原因，就成为了重点审查对象，即使他们没有任何违法违规行为，也面临着签证被吊销的风险，比如印度和中国留学生。这种缺乏公正和合理依据的审查方式，严重损害了国际学生的权益，让美国的国际形象受到了负面影响，更让无数赴美留学生家庭陷入“身份焦虑”。 03 留学生家庭升级签证 打破“身份焦虑” 首先，在当前复杂的国际形势中，在没留学生家庭一定要时刻关心相关签证政策的变化。同时，即使这场签证风波告一段落，留学生们必须时刻保持警惕，及时关注自身身份状态的变化，可以不定期登陆 SEVIS 系统。一旦收到任何签证变更通知，都要第一时间联系学校的国际学生办公室（ISO）或指定校方代表（DSO），核实自己的SEVIS记录是否仍处于“Active”状态。 此外，在美留学期间，避免涉及敏感政治议题，努力维持身份合规记录。比如上文提及的通过法律手段成功恢复了自己的合法身份的刘晓天（Xiaotian Liu），面对签证无故被撤，他自己提供了“地毯式自查”材料——打包了近 3 年学术成果、银行流水、医疗记录，证明无违规行为；下载了Facebook、Twitter 近 3 年所有帖子，特别标注了无涉疆、涉港言论。 对于留学生尤其是中国留学生而言，这并非第一次大规模的遭遇签证问题，当然也不会是最后一次。留学生签证作为非移民类签证，难免会被政治裹挟。几乎每年都会有学生在申请美国F1签证时，因为各种原因被拒；美国政府针对F1签证颁发各种禁令的消息…… 从长远来看，这次留学生签证风波，也是对留学生家庭的一次身份警示——把学生签证升级成美国绿卡。持有美国绿卡，在美留学生出入美国就无需再申请任何赴美签证，凭借美国绿卡即可入境美国。也免去各类签证的申请准备以及拒签风险，往来中美更加顺畅。
对于规划美国留学的中家庭来说，父母可以作为主申请人通过EB1A或NIW移民申请美国绿卡，此后，子女留学美国就无需再申请任何学签，拿着绿卡即可往返美国。
对于已经在美的留学生来说，EB5投资移民也是一种非常友好的申请方式，因为它能够立刻申请，无需积累工作经验，从业成就，更重要的是没有排期，绿卡到手快，能够直接规划后续H-1B抽签，PERM流程上的问题。 总之，一张绿卡，除了让子女留学美国往来更加方便，维持在美留学身份的稳定性，还能为名校“加分”，提升录取率，更能为子女留学毕业后想要留美工作免去身份上的“后顾之忧”。 |
