2025年12月4日，美国移民局(USCIS)发布了政策更新，将大幅缩短特定类别工卡(EAD)的最长有效期，工卡有效期从5年减至18个月，以强化对外国公民身份与工作的监管，降低潜在风险。对于正在等待绿卡排期或调整身份的朋友们来说，这就意味着未来将面临更频繁的续签要求。
01
工签新政会影响哪些人？
工卡，顾名思义，就是外国人可以在美国合法工作的一个证明。根据美国移民局最新政策手册，本次有效期缩短政策适用于 2025 年 12 月 5 日及之后提交（Filed）或仍在审理中（Pending） 的以下类别 I-765 工卡申请，包括：
也就是说，12 月 5 日及以后提交的 I-765 申请，或当天仍处于 Pending 状态的案件，其 EAD 有效期将统一缩短为 18 个月。不过申请人也无需过度担忧，到期后仍可申请续卡，但需关注续期时间节点。
02
哪些人群需要申请工卡？
在EAD工卡的这一栏分类中，有不同的显示类别，共为2类：(a)类和(c)类。
（a）类：
(a)(1)合法永久居民
(a)(3)难民
(a)(4)被准许的难民
(a)(5)被批准的避难者
(a)(6)美国公民未婚夫/未婚妻(K-1)，或者是K-1持有人的子女 (K-2)
(a)(8)密克罗尼西亚， 马绍尔群岛，帕劳群岛的公民
(a)(9)美国公民在海外结婚的配偶（K-3）或者是K-3的持有人的子女（K-4)
(a)(10)暂缓递解出境者
(a)(11)延期强制/自愿离境者
(a)(12)暂时保护身份者
(a)(13)参与家庭团结计划者
(a)(15)绿卡持有人的配偶（V1），未成年子女（V2），或者是V1/V2签证持有人的子女
(a)(16)人口贩卖受害者（T-1）
(a)(17)签发给条约商人(E-1)/条约投资人（E-2）的配偶，或者是澳大利亚公民（E-3）的配偶(a)(18)跨国公司内部调职员（L-1）的配偶
(a)(19)刑事罪行的受害者（U-1）
(a)(20)刑事罪行受害者的配偶（U-2），子女（U-3），未满21岁U-1持有人的父母（U- 4），或者是未满21岁U-1 持有人的未满18岁的未婚兄弟姐妹（U-5）。
(c)类：
(c)(1)外国政府官员配偶/子女
(c)(2)台北文化代表办公员（E-1）的配偶/未婚子女
(c)(3)(A)前期OPT （Pre-Completion OPT）
(c)(3)(B)常规OPT （Post-Completion OPT）
(c)(3)(ii)F-1学生在校外为国际组织工作
(c)(3)(iii)F-1学生由于经济困难，而申请校外工作
(c)(4)美国承认的外国政府派驻国际机构的常驻工作人员以及直系亲属(G-1) 的配偶/子女；美国承认的外国政府派驻国际机构的其他工作人员以及直系亲属（G-2）的配偶/子女；未被美国政府承认也不是该机构成员国的外国政府代表及直系亲属（G-3）的配偶/子女
(c)(5)交流访问学者的配偶以及未成年子女（J-2）
(c)(6)M-1（职业与技术学校学生）毕业后工作
(c)(8)避难申请过程中者
(c)(9)亲属移民-申请绿卡身份或身份调整过程中
(c)(10)申请获得暂缓驱逐令者
(c)(11)出于社会或公共利益考虑而被批准进入美国者
(c)(14)批准暂缓遣返者
(c)(16)基于从1972年1月起，持续居住者申请的身份调整
(c)(17)(i)非移民雇主的私人或家庭雇佣来美工作（B-1）；(ii)美国公民的家庭佣工（B-1）；(iii)外国航空公司雇佣者（B-1 ）
(c)(18)具有最后的驱逐令者
(c)(19)暂时受保护身份（TPS）
(c)(20)作为特殊农业工人，申请临时居民身份的过程中
(c)(21)提供恐怖组织/犯罪组织关键信息者
(c)(22)临时居民身份申请过程中
(c)(23)美国国际文化交流短期签证，签发给国际文化交流人士（Q-1）；爱尔兰和平项目参与者（Q-2）；爱尔兰和平项目参与者的配偶以及未满21岁的子女（Q-3）
(c)(25)人口贩卖受害者的配偶（T-2）；人口贩卖受害者的子女（T-3）；未满21岁的人口贩卖受害者的父母（T-3）
(c)(26)H1B持有人的配偶（H-4）
(c)(31)女性暴力防治法案（VAWA）申请者
(c)(33)延迟递解项目（DACA）申请者
03
对于EB1A\ NIW绿卡
申请人的影响？
首先，EB1A\ NIW绿卡申请人如果选择在美国境外转绿卡身份（即先面签，后登陆激活），那么就不会涉及到工卡申请的问题，也不会受该政策变动的影响。
而如果选择在美国境内递交I-485转绿卡身份，且想工作的话，那么就需要有合法的工作身份。比如，持有O-1或者L-1等非移民工作签证，也不必再申请工卡。
然而，也有很多在美国境内递交I-485的EB1A\ NIW绿卡申请人没有合法的工作身份，去又想工作的话，就需要申请EAD工卡。在美国境内递交I-485时，这类移民申请人就可以同时申请EAD工卡。这种工卡的原本有效期是五年，在拿到绿卡前可以再续五年。
实际上，在原本I-485工卡有5年时效的加持下，大多数EB1A\ NIW移民的I-485申请人可能不需要申请EAD卡延期就能拿到绿卡了。
但是，现在EAD卡有效期缩减到18个月后，很多人如果需要工卡才能工作的话，那就必须得再次申请工卡延期了。除大幅增加申请成本之外，根据移民局当前的审理速度，一旦续签审批不及时，申请人将会面临工作身份的断档。此外，工卡有效期的缩短也可能影响驾照及AP回美纸的有效时长。
总之，新政之下，我们建议各位I-485申请人及时检查EAD工卡的有效期，尽早提交续签申请。
